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关于做好2014年高校毕业生就业创业工作的通知(高政办发[2014]71号)

浏览量:次 发布时间:2014-08-11 

                                          关于做好2014年高校毕业生就业创业工作的通知
                                                        高政办发[2014]71号
各镇人民政府,开发区,宁高园,区府各部门,区直各单位:
    为进一步做好我区高校毕业生就业创业工作,促进高校毕业生充分就业、高质量就业,实现高校毕业生就业创业比例双提高,根据《市政府办公厅关于做好2014年普通高校毕业生就业创业工作的通知》(宁政办发[2014]68号)精神,结合我区实际,现就有关事项通知如下:
    一、大力开发就业岗位,不断拓宽就业领域
    1、鼓励支持小型微型企业(以下简称小微企业)吸纳高校毕业生就业。在积极为小微企业发展创造良好环境的同时,鼓励推动小微企业在转型升级中创造更多岗位吸纳高校毕业生就业。小微企业当年新招用毕业年度(指自然年,即1月1日至12月31日)高校毕业生,签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,对企业缴纳的社会保险费给予1年(自劳动合同签订之日起计算)的全额补贴(不含个人应缴纳的社会保险费);同时对新招用南京籍当年全日制普通高校毕业生的小微企业,另按每人2000元标准给予用人单位一次性奖励补贴(政策执行期延长至2015年年底,小微企业划型标准见“工信部联企业[2011]300号”)。
    2、充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业的潜力。对到各类社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生,区公共就业人才服务机构协助办理就业和落户手续,在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
    二、大力扶持自主创业,鼓励创业带动就业
    3、降低准入门槛。高校毕业生创业无法提交住所(经营场所)产权证明的,可以提交市场开办者、各类园区管委会、村(居)委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明,办理工商注册登记。
    4、减免相关税费。对高校毕业生创办的小型微型企业,按规定落实好企业所得税优惠政策;对高校毕业生创办的增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位,暂免征收增值税;对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位,暂免征收营业税。高校毕业生创办的企业从事农、林、牧、渔业项目的所得,按规定免征或减半征收企业所得税。高校毕业生直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的,其销售自产的初级农产品按规定免征增值税。
    对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
    5、在淳自主创业青年大学生优先安排承租大学生公寓。加快建成丰和湾大学生公寓。在淳初始创业青年大学生同时具备以下条件的,可申请承租大学生公寓:申请人为非高淳籍持《南京青年大学生创业证》高校毕业生(含海外留学人员),并在我区初始创业的企业任法定代表人;持有我区企业营业执照和半年(含)以上企业完税证明;自申请之日前本人在我区连续缴纳社会保险半年(含)以上;本人及父母、配偶、子女在我区无私有房产(包括已签订合同未取得产权证的房屋),未租住公有住房。
    符合条件的在淳初始创业青年大学生申请承租大学生公寓,可携带相关证明材料,向区青年大学生创业工作办公室(区人社局)提出申请,经区青年大学生创业工作办公室审核后报区住房中心优先安排承租大学生公寓,租金按市场租赁价格的70%执行。
    本通知所称在淳自主创业的青年大学生,是指具有大专以上文化的在校大学生或毕业五年内的大学生(含海外留学人员),在高淳区范围内初创企业或从事个体工商经营,且符合以下条件:
    (1)、从事非国家禁止、限制类创业项目;
    (2)、在淳创办企业,并由青年大学生担任该企业法人代表,且青年大学生创业团队核心成员出资总额不得低于注册资本30%。
    6、加大小额担保贷款扶持创业力度。在淳初始创业青年大学生的创业项目,经过评估具有可行性的,均可申请创业小额担保贷款和贴息。从事个体经营、合伙创业的,最高可分别申请10万元、50万元的小额担保贷款;微利项目财政给予全额贴息,非微利项目财政贴息50%。适时增加区创业小额担保贷款担保基金规模,完善创业小额担保贷款政策。扩大小额担保贷款享受范围,在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生,符合条件的,可享受小额担保贷款和全额财政贴息补助。
    7、鼓励引导社会力量参与扶持高校毕业生创业。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式建设大学生创业孵化基地,设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金,经验收认定为“南京市大学生创业园(基地)”的,按规定享受一次性建园奖励补贴;对支持创业早期企业的投资,符合条件的,可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。
    三、加大就业援助力度,帮扶困难毕业生就业
    8、加大对就业困难高校毕业生的帮扶力度。各镇和有关部门要加强对高淳籍离校未就业困难高校毕业生摸底排查,通过电话联系、上门走访等方式,对辖区内就业困难和困难家庭高校毕业生优先提供“一对一”重点就业帮扶,确保我区困难家庭高校毕业生当年100%就业。
    对招收本区困难家庭的高校毕业生、签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的单位,可享受最长3年的岗位补贴和社会保险补贴;毕业一年内离校未就业高校毕业生实现灵活就业,并按规定在我区公共就业服务机构办理失业就业登记、缴纳社会保险费的,按公布的我区当期最低缴费基数缴纳社会保险费金额的2/3 给予补贴,补贴期限最长不超过2年(补贴申请受理时间截止到2015年6月底)。
    四、优化就业指导服务,维护公平就业权益
    9、促进就业供需信息有效对接。积极组织区内企业走进高校开展校园招聘,精心组织实施“高校毕业生招聘月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务网络招聘月”等专项服务活动,积极为高校毕业生和用人单位搭建交流对接平台,提供全方位的就业服务,多途径促进供需对接,满足高校毕业生的就业需求。
    10、维护高校毕业生公平就业权益。用人单位招聘不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件,不得将院校作为限制性条件。用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件。加大对企业用工行为的监督检查力度,对企业招用高校毕业生不签订劳动合同、不按时足额缴纳社会保险费、不按时支付工资等违法行为,及时予以查处,切实维护高校毕业生的合法权益。各部门和公共就业人才服务机构要简化手续、提高效率,及时为已落实用人单位和自主创业的高校毕业生提供档案代理、落户、社会保险办理等服务。
                  

                                                                           南京市高淳区人民政府办公室
                                                                                2014年8月5日